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农村“煤改气设备”加速推进 安全问题不容忽视!

文章出处:东照 发布日期:2017-12-10 总浏览:

  近年来,全国陆续发生重点空气污染,雾霾天气、空气质量不达标等一系列大气污染事件,给人们的生产生活带来了严重的影响。特别是京津冀地区冬季燃煤取暖向空气中排放大量烟尘,是形成雾霾的重要因素之一。2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》,明确提出了“优化天然气使用方式,新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤”。自《行动计划》颁布以来,“煤改气设备”在各地区加速推进,得到前所未有的重视,特别是在深受雾霾天气的京津冀地区,各省市政府也纷纷出台政策大力推行“煤改气设备改造”项目。如:

  2014年,河北省石家庄市出台“村村通天然气”政策,原有的家庭做饭、取暖用煤被天然气取代。

  2016年,北京超常规推进“煤改清洁能源”工作,完成663个村、22.7万户“煤改气、煤改电”,超额完成200个村。

  因此,随着全国大面积的“煤改气”替代工程大面积推广,各地曝出的天然气安全事故频发,安全隐患不容忽视!

二、农村煤改气设备”加速推进,安全问题不容忽视。

  近年来,随着国家颁布《大气污染防治行动计划》以来,为加快大气污染治理,我国正在大力加速推进“煤改气”项目,实施“农村气化工程”和“燃煤锅炉改燃气锅炉工程”。特别是在作为雾霾重灾区的京津冀,目前“煤改气”工程已经进入艰难的攻坚阶段。但是,在实施如此规模的“农村气化工程”,需要具备专业资质的施工队伍。天然气工程施工技术要求较高,施工队伍稀缺,如果为了工程进度而雇佣没有资质的安装人员,安全问题令人堪忧。同时,农村特有的生产劳作、环境区域条件及人员素质,都会对燃气管道及燃气实施的安装、运行维护、使用提出更高的要求,存在的安全问题不容忽视。

01应加强“煤改气”工程质量的控制

  在国家政策的大力支持,农村“煤改气”工程的加速推进,但是由于“煤改气”工程时间紧、任务重、要求高,工作范围及内容涉及面广。燃气工程从设计、安装到后期的运行维护,都是要非常专业的技术人员进行设计、安装维护,而天然气施工必须是由专业的技术施工队伍进行,然而目前还存在着燃气施工队伍水平参差不齐,为了如期完成施工任务,工程质量难以得到保障。

如案例:近日徐水区遂城村刚建好的天然气管道,突然就掉下来了,正好砸在了下面一个人的头上,砸的满头血......幸亏还没通天然气,这要通了天然气掉下来,这还得了!事出后,立即通知了当时负责天然气管道安装的男子,原因正在查验中。

因此,对于农村“煤改气”项目,从设计到安装,要严格做好设计和施工的准入机制,必须使用有资质的设计单位和施工单位。同时,严格控制施工质量,加强施工质量的监督,严把工程质量验收关。可通过质量和安全一票否决制,工程质量人员追究责任制进行整个项目工程施工的监管。

02应针对性的出台农村煤改气设备”安全规范细则或方案

  总所周知,农村“煤改气”从设计、施工和运行维护,依据的都是《城镇燃气设计规范》和《城镇燃气管理条例》进行施工和运行维护管理。然而农村与城镇相比,有其特有的特点,农村生产劳作频繁,建筑规划比较凌乱繁杂,会与供电线路系统存在交接,及消防设施缺失,人员安全意识薄弱等等。因此,在然气施工阶段由专业的技术施工队伍进行,埋设管道、打压试气等前期施工都不是问题,最关键的就是后期运行与维护,一但通气运行,再有后期非专业人士施工,修路、盖房、挖土、碾压等施工项目,都会给天然气管道及燃气设施造成破坏,而导致安全事故发生。

  如案例:某农村天然气管道就在电表箱下面,先有的电表箱,后安装的天然气管道,近期来,这个电表箱着火2次,要是通了气,电表那又着火,就会存在严重的安全隐患和事故的发生。

综上,各地应该针对农村“煤改气”项目,出台具有针对性和指导性的安全规范细则,从燃气施工、运行维护、安全使用上进行规范和指导,确保农村“煤改气”项目的安全运行和农村燃气居民用户的安全使用。如河北省住建厅于2017年2月印发的《农村房屋及“煤改气”安全隐患排查整治行动专项实施方案》就是一个针对性很强的指导性文件,对确保农村燃气安全运行起到非常重要的作用。

03对农村居民用户燃气安全使用知识薄弱,应加大培训教育和宣传

  从近年来城镇燃气发生的燃烧爆炸安全事故分析,大部分是由于居民对燃气安全知识不了解,使用不当,遇到燃气泄漏时不会处理;同时很大部分也是由于燃气设施缺少维护,存在老化,质量不合格,导致安全事故的发生。因此,应加强对农村居民燃气安全知识的培训,使其真正了解和掌握燃气的安全使用及事故处理的能力。同时,近年来由于燃气管道和设施受到“第三方破坏”导致的燃气安全事故也经常发生,因此,燃气主管部门和燃气运营企业,应该针对农村的特性,应该加大对燃气设施保护的宣传,对破坏燃气设施要加大惩罚力度,对燃气设施应该树立醒目的警示标识,确保燃气设施的安全运行。

三、结语

  在国家和地方政策的推动下,“气化农村”工程还会加速推进,特别是京津冀等重度雾霾区域,“煤改气”工程已经进入攻坚阶段。因此,“煤改气”须严监管抓质量,工程任的完成应当以确保工程质量为前提,对施工单位和管理人员进行安全、服务、现场管理等方面的知识培训,并进行考核测评,选取优良的施工单位进行工程施工。同时采取有力的监管措施,保证工程施工质量和进度。对“煤改气”工程,物资可进行统一招标入围,制定针对性的农村“煤改气”安全规范细则或方案,并派工程管理人员和监理不定期督查验收,确保工程施工规范和质量。

  同时,燃气运营企业应当加大巡检巡查力度,对燃气管网、设施进行全面检修维护,重点巡查需碰头置换的管线及设施,保障置换送气工作的安全平稳推进。另外,农村燃气安全监管工作必须引起足够的重视,比如日常的维护和入户安全检查工作需要花费较多的精力和时间。尤其是农村老人用气问题,建议将其作为重点检查对象,适度增加入户安检的频率,宣传安全用气知识,指导安全用气,降低燃气事故风险。

  总之,煤改气是一项集生态、环保、经济、社会效益于一体的重要民生工程,改变了农民的生活方式,提高了农民生活水平,同时减轻了大气污染,改善了生态环境。“煤改气”正处于加快推进的关键时期,将质量和安全贯穿于“煤改气”工作全过程,严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关,安全使用关,才能确保社会稳定、民心安定。


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