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关于沧州市沧县加强农村燃气设备安全运营管理实施意见

文章出处:东照 发布日期:2018-10-19 总浏览:

10月9日,沧县人民政府印发了关于《沧县加强农村燃气设备安全运营管理实施意见》的通知。

通知中明确:

1.乡镇职责。各乡镇政府要落实属地安全监管责任,及时制止本行政区域内燃气设备违法施工、经营和占压、损毁燃气设备的行为,积极配合和协助职能部门检查域内燃气生产经营单位的安全情况
  2.部门职责。县住建局:是全县的燃气设备行业主管部门。负责做好燃气设备厂家申请经营许可的预审,建立健全燃气安全监管制度。对全县取得燃气经营许可证的汽车加气站、液化石油气站和管道燃气企业的安全运营进行监管,发现并纠正存在问题,依法查处燃气企业未取得燃气经营许可证擅自经营、超许可范围经营以及向无证经营单位转供燃气的行为。对农村“气代煤”工程进行安全监管,负责企业门站到农村燃气用户之间的燃气中低压管线和设施设备的安全的监督检查,督促燃气企业保障供气管线安全运行,组织燃气企业加强用气安全日常巡检,对安全运行构成严重威胁的重大隐患及时报告县政府。加强燃气建设工程管理,做好施工过程中的质量安全监督,对燃气竣工验收情况进行备案。

  3.燃气经营企业职责。要严格落实燃气企业安全生产的主体责任,构建企业安全生产管理体系。明确燃气企业主要负责人是安全生产第一责任人,全面负责本单位的安全生产工作;安全主管负责人对安全生产承担直接领导责任;配备专职安全生产管理人员,负责对燃气设备工程安全运行的监督管理。

二、明确乡镇、部门职责

(一)乡镇职责。各乡镇政府要落实属地安全监管责任,及时制止本行政区域内燃气违法施工、经营和占压、损毁燃气设施的行为,积极配合和协助职能部门检查域内燃气生产经营单位的安全情况。按照冀代煤办〔2018〕12号的文件要求,成立燃气管理办公室,明确专职人员负责对燃气企业、燃器具生产和供应企业在本辖区内经营服务机构的活动监管,督促燃气企业加强宣传燃气使用安全规范,演示日常使用流程。落实各村燃气安全协管员,做好村庄管线和燃气设施日常巡查工作,协调管理燃气企业驻村安全员,对农户的户内管线、燃气器具安全性、胶管完好程度等全面检查,配合燃气设备企业排查整治安全隐患,保障燃气设施安全运行。

(二)部门职责。

  1、县住建局:是全县的燃气行业主管部门。负责做好燃气企业申请经营许可的预审,建立健全燃气安全监管制度。对全县取得燃气经营许可证的汽车加气站、液化石油气站和管道燃气企业的安全运营进行监管,发现并纠正存在问题,依法查处燃气企业未取得燃气经营许可证擅自经营、超许可范围经营以及向无证经营单位转供燃气的行为。对农村“气代煤”工程进行安全监管,负责企业门站到农村燃气用户之间的燃气中低压管线和设施设备的安全的监督检查,督促燃气企业保障供气管线安全运行,组织燃气企业加强用气安全日常巡检,对安全运行构成严重威胁的重大隐患及时报告县政府。加强燃气建设工程管理,做好施工过程中的质量安全监督,对燃气竣工验收情况进行备案。依法查处已取得《土地使用手续》、《规划许可手续》应取得而未取得《施工许可手续》擅自开工的行为。组织开展燃气企业开展应急演练,做好从业人员技能岗位的培训工作,协调并配合相关部门对全县燃气安全生产进行监督检查。会同有关部门制定燃气事故应急预案,定期通报事故处理结果。

  2、县发改局:负责长输油气输送管道项目安全监督管理,配合有关部门指导、监督油气输送管道企业落实安全生产主体责任。

  3、县国土局:负责燃气管网和设施建设中土地选址与预审工作,落实LNG撬装站、储气设施等新增建设用地指标。依法查处县域内未取得《土地使用手续》的燃气建设工程项目。

  4、沧州市城乡规划局沧县分局:依据城乡总体规划及燃气发展规划,负责做好燃气管网和设施的规划选址、路由批复、规划许可审批以及批后监管工作。依法查处县域内已经取得《土地使用手续》应取得而未取得或未按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的违法燃气建设工程。
  5、县行政审批局:负责依法办理农村燃气设备建设项目核准或备案、施工许可、燃气管道穿越公路等审批事项。

  6、县财政局:将依法履行燃气安全管理和执法工作的经费纳入同级财政预算予以保障。

  7、县安监局:负责全县燃气安全生产的指导协调和综合监管工作。将农村燃气安全管理职责和管理情况纳入安全生产目标管理责任书和安全生产年度考核内容,对各乡镇和县直有关部门的相关安全生产工作进行考评。

  8、县市场监管局(质监局):负责全县燃气行业气瓶充装单位和工业企业的特种设备的安全监察工作,监督检查燃气压力容器及相关安全附件,落实燃气钢瓶充装许可和特种设备作业人员持证上岗制度。依法查处未经许可擅自充装燃气钢瓶、超许可范围充装燃气钢瓶,充装非自有产权燃气钢瓶、超期未检燃气钢瓶,充装改装、翻新、报废燃气钢瓶的违法行为。

  9、县市场监管局(工商局):负责燃气流通环节的商品质量监管,协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查。

  10、县公安局:负责对重要的燃气设备沿线村庄加强治安防范工作,对农村燃气项目工程施工过程中出现的恶意干扰、阻工以及盗接、破坏天然气设施的违法犯罪活动进行严厉打击,查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、偷盗燃气等严重威胁公共安全的行为。对公民、法人或者其他组织未经行政许可,擅自从事燃气经营活动的,责令停止违法行为,依法予以取缔。

  11、县公安消防大队:负责对燃气经营企业生产、供应、使用等场所的消防安全进行监督检查,对不符合消防安全燃气企业,特别是防火间距不足的站点,依法责令整改。

  12、县水务局:负责督导燃气企业提供穿河、跨河等燃气工程的施工资料,加强施工现场巡查,对不符合水利工程要求的穿越、跨越管线等情况进行限期整改。严密关注已建涉河燃气管线,在河道两岸设立标识牌,及时制止私搭乱建、擅自开挖现象。

  13、沧州市环保局沧县分局:负责办理农村燃气工程项目的环保审批手续,项目完工后督促企业完成环保验收。

  14、县交通运输局:负责加强对燃气运输企业、车辆和从业人员危险品运输资质监管,依法查处燃气企业和个人无证运输、使用不适合运输安全规定的车辆运输燃气以及未经批准将燃气管道顶管穿越公路的违法行为。

  15、县工信局:负责农村散煤治理工作。

  16、县教育局:负责组织各级各类学校燃气安全隐患自查,开展燃气安全知识教育,督促各学校与符合条件的供气企业签订供气合同,配合有关部门对学校用气场所安全隐患进行整治。

  17、县卫计局:负责组织各医疗卫生场所燃气安全隐患自查,开展燃气安全知识教育,督促各医疗卫生场所与符合要求的供气企业签订供气合同,配合有关部门对医疗卫生场所安全隐患进行整治。

  18、县民政局:负责组织各养老场所燃气安全隐患自查,开展燃气安全知识教育,督促各养老场所与符合要求的供气企业签订供气合同,配合有关部门对养老场所安全隐患进行整治。

  19、县农业局:负责做好农村使用燃气安全取暖政策宣传。

  20、县气象局:负责全面监督检查燃气场站、供应点的防雷防静电工作,对不符合要求的场站、供应点依法责令限期停业整改。

  21、县供电公司:负责对燃气工程施工中电力安全隐患监督检查;督促燃气公司加大对燃气管线与电线和计量箱距离过近、搭挂、交叉缠绕等问题的整改力度;配合有关部门的查处工作,对违法燃气企业采取强制断电措施。

  22、县宣传部、县广播电视台:负责农村燃气工程的安全宣传,通过电台、电视台、网站、微信等多种媒体,大力宣传燃气安全管理政策、法律法规和安全知识,宣传安全管理工作中的先进经验和典型事例。

  23、县联通、电信公司:负责定期巡查通讯线路,发现与燃气管线交叉及其它隐患,及时与燃气公司沟通,按照科学、合理、规范、经济的原则整改通讯线路。