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天然气行业发展阶段性失衡“白皮书”为你指明方向

文章出处:东照 发布日期:2018-08-27 总浏览:

    在25日的2018年能源大转型高层论坛上,国家能源局监管总监李冶提出,要聚焦重点,着力推动能源高质量发展和转型升级,具体工作实践之一便是加快天然气产供销体系建设。 

       全球正在经历一场前所未有的能源大转型,技术创新不断推低可再生能源度电成本,分布式能源成为趋势,种种迹象表明将能源世界向清洁化、数字化与智能化发展,能源大转型正在重塑能源生产和消费方式以及人类生活方式。为全面推动能源大转型向纵深发展,经国务院发展研究中心批准,由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所主办的“2018年能源大转型高层论坛”于8月25日在北京丽晶酒店举行。

 当日,国家能源局会同有关部门起草和发布的《2018年天然气发展白皮书》(下称“白皮书”)提出,产供销体系建设不完善、体制改革不到位制约我国天然气协调稳定发展,政策协同性不足、支持力度不够导致天然气行业发展阶段性失衡。应构建中国天然气协调稳定发展的产供销体系,加快天然气体制改革步伐,尽快出台天然气管网体制改革方案,明确市场预期,鼓励企业投资管网建设。

 “2018年,是天然气产业深化改革之年,也是天然气的产供储销体系建设的攻坚年。”中科院院士贾承造表示。

  构建天然气协调稳定发展的产供销体系,主要包括加快国内勘探开发、健全海外多元供应、建立多层次天然气储备体系、加快天然气基础设施建设和管网互联互通、精准预测市场需求和建立预警机制、建立完善的天然气供应分级应急预案、建立健全天然气需求侧管理和调峰机制、建立天然气发展综合协调机制、理顺天然气价格、加快体制改革步伐。

  白皮书指出,当前我国管网建设速度放缓、互联互通程度不够限制资源调配和市场保供。2014年到2016年期间,天然气市场需求增速放缓,新建管网投资回报下降,建设资金削减,年均新增里程仅0.5万公里。截至2017年底,中国天然气干线管道里程约77公里,仅相当于美国的15%,而管网负载程度相当于美国的两倍。主干管道之间、主干管道与省级管网之间、沿海LNG接收站与主干管道之间互联互通程度较低,区域气源“孤岛”或LNG孤站多处存在,具备互联互通功能的枢纽站和双向输气功能的管道较少,管网压力不匹配,富余气源和LNG接收站能力不能有效利用。截至2017年底,三大石油公司管网之间仅实现三处互联互通,对资源调配和市场保供造成较大制约。

  一年前,国务院印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》提到“分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开”。8月初,国家发改委又组织编制了《油气管网设施公平开放监管办法》,并向社会公开征求意见。

  但管网运输和销售分离的改革细化方案仍未出台。白皮书指出,尽管供气企业在企业层面开展了天然气运输和销售业务分离的相关举措,但离改革文件精神要求还有较大差距。部分省网公司还保留“统购统销”的经营方式,制约区域市场化竞争格局的形成。

  李冶表示,将实施能源基础设施建设工程,积极推进油气管网、LNG接收站项目等建设,加强管网互联互通。同时,实施能源系统补短板工程,加快建设一批天然气储气调峰设施。此外,实施能源改革创新工程,深化油气体制机制改革。

  近日多个消息称,油气管网独立方案将在年底前取得实质性进展,石油和天然气管道将从“三桶油”中分拆出来,组建新的国家油气管网公司。资料显示,截至2017年底,中国油气长输管道总里程累计约13.31万公里。其中,中石油一家占据原油管道份额的近70%,天然气管道的76%。若按照“三桶油”各自运营的管道资产进行评估,新管网公司的估值在3000亿到5000亿元。

    此外是发布和解读《《中国天然气发展报告(2018)》《中国地热能发展报告(2018)》白皮书等研究成果。发布由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部中国地质调查局、国土资源部油气资源战略研究中心以及清华大学环境学院、中国石油规划总院、中国石化石油勘探开发研究院、中海石油气电集团有限责任公司和陕西延长石油(集团)有限责任公司等机构共同参与编写的《中国天然气发展报告(2018)》和《中国地热能发展报告(2018)》白皮书等研究报告。这些研究成果在国家能源战略导向下,通过找问题、找目标、找解决办法,描绘未来清洁能源与多能互补产业的新业态和政策取向,提出切实可行的解决方案。

    河北东照能源科技有限公司是以低温压力容器、加气站成套设备系统、工业气体设备系统、煤改气设备、锅炉煤改气方案、气化调压撬设备为主导销售产品的综合型企业。主要承揽加气站、气化站、煤改气、调峰站整体建站项目。

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