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美国天然气行业市场发展对燃气设备厂家的启事

文章出处:东照 发布日期:2018-08-23 总浏览:

了解了美国天然气行业的背景,我们现在了解下美国市场的发展经历,看看对燃气设备厂家有没有更深的启事。河北东照能源科技有限公司作为低温压力容器、加气站成套设备系统、煤改气设备的生产厂家。

美国天然气市场发展历程

在美国天然气工业发展过程中,联邦和州政府对天然气生产、管输和配送的监管也在不断改革并完善,使之逐步适应天然气工业和天然气市场自身的特点,促进其发展。特别是从20世纪70年代末开始到90年代初,先后实施了放开井口价格控制、允许第三方准入输气管道、解除天然气捆绑式销售的政策的,使得天然气工业进入一个崭新的市场环境。

2.1早期(1938年以前):垄断定价

联邦对天然气监管的依据是宪法中的贸易条款,联邦制要求在州和联邦之间进行分权。州政府有权监管州内的天然气业务,联邦政府则监管跨州的天然气贸易,但不干预天然气的生产和运输。由于管道公司具有的买方和卖方的双重身份,他们有很强的买方和卖方垄断力量。一个具有买方和卖方垄断力量的管道公司对其购买的天然气支付的价格低于竞争性批发价格,但其销售价格则超过竟争性零售价格。在天然气和电力行业,因对跨州管道缺乏州或联邦监管造成了所谓的“阿特尔伯勒空白”。

2.2全面监管时期(1938-1977年):政府定价

出于对跨州管道公司市场力量的不满,联邦贸易署进行了有关调查,并于1935年提交了关于跨州管道公司具有买方和卖方垄断地位,并滥用其垄断地位牺牲用户利益的报告。结果,国会通过了1938年天然气法》이,标志着美国天然气工业进人监管时期。

天然气法》的主要规定是有关管辖权、许可和定价的规定。根据《天然气法》第1条(b)款的规定,联邦的管辖权仅仅限于:1)涉及跨州贸易的天然气运输;2)采购的天然气的跨州转售3)从事此类运输或销售的天然气公司。第7条规定:“除非从联邦贸易署获取了为公众提供便利和必需之有效授权许可,拟通过完成任何提议的建设或扩建项目从事天然气业务的公司或个人,不能从事该署管辖的天然气运输和销售业务,也不能进行相关设施的建设和扩建、兼并或运营此类业务的公司。”第7条(b)款规定:“在获取联邦贸易署的批准前,天然气公司不得放弃由联邦贸易署管辖的设施的全部或其一部分,也不得放弃任何由这些设施所提供的服务。”《天然气法》的规定构成了建立跨州天然气市场所需的监管机制的完整且不可分割的组成部分。

1938年到1954年,联邦电力署的监管范围只是跨州天然气管道,不涉及天然气生产商。跨州销售价格不包括生产商在气田对管道公司收取的价格(井口价),该价格由天然气管道公司转嫁给终端用户。因此,过高的井口价很容易抵消终端用户受到的其他价格保护。最高法院在1954年将联邦电力署的管辖权扩展到包括生产商的价格。自此,美国天然气工业进入了全面监管时期。

联邦电力署对跨州销售天然气进行监管的严重后果是形成了两个天然气市场一跨州市场和州内市场。最终这两个市场出现了价格差异。由于联邦监管的价格是基于历史成本的价格,而不是随市场价格变化而浮动上扬的价格,而基本上不受监管的州内市场价格则接近于世界市场价格,且高于受监管市场的价格。因此,跨州天然气市场的生产商降低了勘探费用,并试图离开受监管的跨州市场,进入州内市场。但是,由于联邦立法具有严格的放弃规定,在没有联邦批准的情况下,专门为跨州销售生产天然气的生产商不能离开跨州市场。因此,价格差异引起了天然气短缺。

2.3调整与重建时期(1978-1991年):价格管制逐步取消

天然气短缺引起了广泛要求解除天然气市场价格监管的呼吁,1978年国会颁布了《天然气政策法》기,其要点是开始解除价格控制、刺激生产和统一天然气市场价格。《天然气政策法》第一部分的解除价格控制降低了天然气井口价的下调压力,解除井口价控制的日期为1993年1月1日。为了刺激一些市场的天然气生产,《天然气政策法》也规定了天然气的分类价格和年份划分,以1977年4月20日为分界点,将天然气分为新气和旧气,I旧气的价格仍然受到监管,而新气的价格可以上浮,以刺激生产。其他属于被鼓励的天然气包括“高成本”天然气、“深井气”、采于外大陆架和陆地的新天然气。《天然气政策法》第二部分规定了“递增定价”法。递增定价法本质上属于边际成本定价,即天然气的销售价格反映了额外的生产成本。本法第二部分的成本转移机制允许将天然气生产的部分“递增”成本转移到工业用户。高优先等级的用户并不承担本法第一部分允许的、为解除价格控制而提高的井口价格。

1985年,为了响应《天然气政策法》开放更具竞争性的井口市场的要求和应对天然气工业的经济变化,联邦能源监管委员会发布了第436号令,通过解绑的过程使得管道公司的贸易和运输业务相分离,为受到限制和不便于更换燃料的用户开放天然气管道的使用权。该法令的主要内容包括:1鼓励管道公司提供开放和无歧视的运输服务;2)如果需求超过运输能力,开放的运输管道将按照先到先服务的原则提供运输服务;3)在合理的范围内监管运输服务价格;4)地方配气公司可以将“合同需求”转化为运输服务,并能够降低合同需求量5)联邦能源监管委员会加快对愿意提供开放运输业务的管道公司发放新的管道设施和服务许可

436号令导致终端用户从管道公司购买天然气数量的减少,而管道公司则必须为它以前同生商签订的供气合同继续承担向生产商照付不议的责任。为此,联邦能源监管委员会于1987年发布了第500号令,解除了管道公司在20世纪70年代天然气短缺时期为保证天然气供应同生产商签订的照付不议合同的责任,同时,允许管道公司为修改或终止与生产商的供气合同而支付的照付不议成本转嫁给管道公司的用户,但不得超过这种成本的75%

1989年,美国国会颁布了《天然气井口解除控制法》,解除了联邦能源监管委员会对天然气生产商销售市场的所有监管。该法案消除了对“首次销售的”天然气的价格和服务监管,其直接结果是基本上废止了《天然气法》第7(b)部分的限制放弃规定。“首次销售的”天然气不再受到监管,并可以自由地放弃先前的服务义务,限制放弃规定则名存实亡。

2.4市场化时期(1992年至今):价格完全放开

尽管已制定了立法和其他措施,市场中仍存在妨碍自由竞争的因素,很多交易仍采用捆绑方式。因此,联邦能源监管委员会于1992年发布了第636号令,规定:1)强制性地解除管道公司捆绑的销售和运输业务,即禁止管道公司从事销售天然气业务;2)总的许可授权管道公司按照市场价格进行非捆绑的销售;3)为天然气的所有卖方提供等质量的、开放的运输服务;4)运输服务的范围也包括储存服务,以便使储存服务也受制于开放规定;5)预准管道公司在合同期满或中止之后,放弃销售、间断的运输和不超过一年的不可撤销的短期运输服务。不可撤销的长期运输合同则受制于现有用户对替代报价的优先权;6)在符合行业结构重整的前提下,允许管道公司回收全部的“过渡成本”。

        自此,美国通过解除对天然气井口价格的控制、强制性地要求管道公司公开准人等一系列措施,完成了对天然气工业的调整与改革,天然气的新价格形成机制也随之建立起来。美国现在就好像是国内市场的明天,看来对燃气设备厂家也是有提示作用的。顺便推销下公司,河北东照能源科技有限公司是以低温压力容器、加气站成套设备系统、工业气体设备系统、煤改气设备、锅炉煤改气方案、气化调压撬设备为主导销售产品的综合型企业。主要承揽加气站、气化站、煤改气、调峰站整体建站项目。

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